国 家开 放大学是以现代信 息技术为支撑，面向社会成员提供学历与非学历继续教育服务，旨在促 进教育机会公平、优 质教育资源共享、国民素质不断提高的新型大学。学校的核心 理念是：开 放、责任、质量、多样化、国际化。

国 家开 放大学前身是中 央广播电视大学，是邓 小 平同 志借鉴英国开 放大学的经验，亲 自倡导并批示创办的，于1979年2月6日正式开学。2012年7月31日，国 家开 放大学在中 央广播电视大学的基础上揭牌，时任中 共中 央政 治局委员、国务委员刘 延 东同 志出席会议并发表重要讲话。

办学40年来，学校累计招收学历教育学生2000多万，培养毕业生1500多万。目前，具有招生资格的专 业（方向）238个，其中高中起点本科层次专 业（方向）13个，专科起点本科层次专 业（方向）58个，专科层次专 业（方向）167个。高等学历教育在校生400多万人，七成学生来自基层，半数以上学生分布在中西部地区。学校已经构建了由总部和45个省级分部、14个行业学院、近4000个学习中 心组成，覆盖全国城乡、服务全民终身学习的“办学共同体”。

互联网大学

国 家开 放大学以现代信 息技术为支撑，适应现代信 息技术发展趋势，形成“云、路、端”三位一体的教育信 息化融 合新模式。在数字化学习环境方面，建成教、学、管、研、服一站式和一 体化运行的远程教育云平台。建成500多间云教室，遍布中 国大 陆地区31个省、自治区、直辖市，基本覆盖新疆、西 藏、青海、甘肃、内 蒙古、四 川等西部地区，并进入坦桑尼亚、巴基斯坦等“一 带一 路”国 家。研发国开“O学派”移动学习终端，在湖南省农民大学生中开展试点。

建立国 家数字化学习资源中 心，集聚了5万多门优 质课程，并与其他高校、职业学校、社会教育机构等共建了247个分中 心，探索形成了资源的集聚、共建、共享的运行机制。根据成 人碎片化学习特点，开发了3万门“五分钟课程”，免费向社会开 放。建设280门精品课程，120门三农课程和特色课程建立国 家数字化学习资源中 心，集聚了6万多门优 质课程，并与其他高校、职业学校、社会教育机构等共建了200多个分中 心，探索形成了资源的集聚、共建、共享的运行机制。根据成 人碎片化学习特点，开发了3.7万门“五分钟课程”，免费向社会开 放。建设近300门精品课程，100多门三农课程和特色课程。

特定人群教育

国 家开 放大学特别关注广大基层、农村、边疆和少数民 族地区的教育需求，开展特定人群教育，承担社会责任，促 进教育公平。

承担教 育部“一村一名大学生计划”（又称“乡村振兴人才培养计划”），培养了大量“留得住，干得好”的新型职业农民。陆续开设适用于农村发展的20多个相关专 业，本专科累计招生近70万人，毕业生近50万人。

残 疾人教育学院面向全国残 疾人开展学历教育和岗位培训。目前已在全国建立了50多个地方学院和教学中 心，开设本、专科专 业，累计招收本、专科学生近2万人，毕业万余人。

军士远程教育积极服务学习型军营建设，使部队军士“不出营门上大学”的梦想成为现实。先后成立总参学院、八一学院、空军学院、中优学院。开设军事特色本专科专 业，设置教学站点，还为军士提供非学历继续教育培训。

少数民 族教育致力于少数民 族地区人才培养。西 藏分部为西 藏求学者提供了更多接受高等教育和终身教育的机会，先后开设汉语言文学等7个本科专 业和护理学等5个专科专 业，毕业近万人。

作为“求学圆梦行动”项目的载体之一，“新型产业工人培养和发展助力计划”探索了“送教进企业”“学习不脱岗”的新型产业工人培养模式，圆了很多产业工人的大学梦，累计毕业生近百万。

教育精 准扶贫

实施国 家开 放大学教育精 准扶贫系列工程。一是对“三区三州”深 度贫困地区教育精 准扶贫。二是对教 育部定点帮扶县河北青龙、威县开展定向帮扶。三是实施“长征带”教育精 准扶贫工程。四是助力农民大学生和新型产业工人培养。从2017年至2020年，预计资助5万名贫困地区乡村基层干 部和建档立卡贫困人员接受本专科学历继续教育，资助10万名农村务工人员、农村中小学教师等接受职业技能培训、信 息技术应用能力培训，资助100个深 度贫困地区基层学习中 心建设云教室、网 络机房，向广大贫困地区免费推送海量的各类优 质数字化学习资源，共建共享，提升国民素质。

职业教育国 家分银行

推进学分银行制度理论研究，形成以学习成果框架为核心的制度体系，提出了“框架+标准”的技术路径，开发具有自主知识产权的一系列认证工具（手册）。

大力推动实践应用。与相关高校和行业协会成立学习成果互认联盟。在全国31个省市自治区、20个行业设立了70个学习成果认证分中 心。研发了可以支撑亿万级学习者开 户、存储、积累与转换的信 息服务平台。为近500万学习者建立了学分银行账户。组织了60多家不同类型机构开展标准制定、标准应用、资源共享与学分互认等项目，探索不同类型学习成果之间的横向沟通和纵向衔接。

为配合推进国 务院职业教育1+X重大制度实施，在教 育部直接领 导下，承担“职业教育国 家学分银行”建设任务。

非学历教育

成立老年大学，面向老年人和养老服务从业人员开展学历和非学历继续教育，探索推进康养学游融 合发展新机制、新模式。依托“教 育部社区教育研究培训中 心”，面向全国社区居民开展社区教育。面向全社会艺术爱好者开展传统山水画、书法等全民艺术教育。与全国妇联合作面向全国妇女开展“精彩人生女性终身学习计划”。面向全国中小学教师、专 业技术人员等行业从业人员开展各类职业技能培训等。

经过努力与探索，初步形成了非学历教育与学历教育相结合、职业教育与继续教育相衔接、线上学习与线下学习相融通，产教融 合、校企合作、工学结合的崭新发展局面。

国际交流与合作

作为ICDE（国际开 放与远程教育理事会）执委会成员单位，积极参与世界远程开 放教育治理，获得国际社会的广泛认可和赞誉。2017年10月，ICDE第27届世界大会在加拿大多伦多市举 行，国际评审委员会将唯 一的“杰出机构奖”授予中 国国 家开 放大学。

积极配合国 家“一 带一 路”倡议。截至2019年5月，与国（境）外22家主要合作伙伴签署了合作协议。结合“职业教育”走出去，与“一 带 一 路”沿线部分国 家合作筹建第 一批海外学习中 心。目前在赞比亚、坦桑尼亚建成的海外学习中 心已经投入运 营。

编撰出版我国第 一部远程高等教育 发展研究报告——《中国远程高等教育 发展研究报告》，编写我国第 一套对世界典型开 放大学进行全景式研究的系列丛书——世界开 放大学案例研究丛书。

未来愿景

坚持扎根中 国大地办教育，坚持把立德树人作为根本任务，补短板、创特色，擦亮国 家开 放大学的牌子。未来30年，分“三步走”建设世界一 流开 放大学。未来5年，着力实施“1233”工程，即打造一支队伍、提升两种能力、建好三个体系、实施三大战略。打造一支队伍即打造一支基于互联网思维、忠诚于党的教育事业、讲政 治、重落实、奉献有为的国开队伍；提升两种能力是提升教师全球化教学资源识别和应用能力、提升 学校“互联网＋”教育教学的管理和治理能力；建好三个体系是建好网 络安 全保障体系、质量评价监控体系和创新驱动发展体系；实施三大战略是启动学历教育创优提质战略、社会培训发展壮大战略、老年大学做优做强战略。通过综合施策、多措并举，努力把学校建成我国终身教育的重要支柱、社会教育的重要平台、学习型社会的重要渠道，基本建成世界一 流开 放大学。